摘要：在2月8日开幕的淄川区第十八届人民代表大会第五次会议上，淄川区人民政府代理区长周婷向大会作政府工作报告（以下简称《报告》）。《报告》回顾了“十三五”时期淄川区的主要工作及成就，并就“十四五”时期指导思想和目标任务以及2021年经济社会发展的...
在2月8日开幕的淄川区第十八届人民代表大会第五次会议上，淄川区人民政府代理区长周婷向大会作政府工作报告（以下简称《报告》）。《报告》回顾了“十三五”时期淄川区的主要工作及成就，并就“十四五”时期指导思想和目标任务以及2021年经济社会发展的目标任务和工作重点进行了详细介绍。
抓创新+促转型 聚力推动高质量发展
推动老工业区转型发展是淄川的一项长期战略任务，必须始终把高质量发展作为主攻方向，紧紧抓住关键环节，努力形成创新驱动、内涵增长的发展模式。
《报告》提出，2021年淄川区将坚持办好“百名专家淄川行”，集中突破硼同位素等一批“卡脖子”关键核心技术，实施科技创新“五库十院”培育计划，组建山东产研高性能材料技术、锆材料等10家创新发展研究院，全面落实人才金政37条和青年创业友好型城市25条，在北京、重庆、成都等城市设立5家人才工作站，引进大学生3000人，选聘30名企业“科技副总”，建成人才公寓852套。
推行“拿地即开工”模式，推动各类要素资源向优质项目集中，抓好重山光电锂氟化碳电池、鲁泰功能性面料等总投资422亿元的89个区级重点产业项目，锚定汽车制造、激光设备、生物医药等主导培育产业，聚焦行业领域头部企业、产业链条顶端要素，深入开展以商招商、资本招商、基金招商、股权招商，力争年内省外到位资金50亿元，引进过亿元产业项目60个。
优存量+扩增量 聚力提升产业核心竞争力
淄川以产业而立，因产业而兴，产业是这座城市的底气，必须坚持产业立区、产业强区不动摇。《报告》提出，要大力实施产业赋能，突出“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”，全力打造新型工业强区。
为此，淄川将按照“五个优化”的方向，聘请专业机构对全区传统产业、传统企业进行梳理，推动纺织服装、机械制造、建材耐火等传统优势产业升级。启动新一轮三年技改行动，实施电瓷绝缘子等总投资182亿元的130项技改项目，培育云商阿提拉、功力机器等3个工业互联网平台，建成智能车间和智慧工厂17家。
举全区之力发展汽车制造、激光设备、生物医药三大新兴产业，打造现代产业体系的“四梁八柱”。汽车产业，以吉利为龙头，大力引进配套企业，培育千亿级产业集群；激光产业，以光大激光、镭泽激光为龙头，依托齐鲁激光共享产业园，打造北方激光共享制造服务基地，培育500亿级产业集群；生物医药产业，以金城医药、上海欣百诺为龙头，大力研发生物药、靶向药等产品，培育500亿级产业集群。
打造高品质旅游高地，整体规划设计聊斋园景区、蒲家庄古村落、蒲松龄纪念馆，打造聊斋文化主题旅游区；对东南部山区进行整体规划，高标准策划齐长城国家文化遗址公园，加快中华民俗文创园等9个重点项目建设，打造“齐长城宿集”品牌。
强功能+提品质 聚力塑造城市新形象
淄川有山有水，有历史有文化，是一个魅力独特的山水城市，为此淄川今年将高水平编制国土空间规划、城区空间规划、城市总体设计、全域公园城市建设规划，呈现“三山环绕、两河进城、山湖相映”的城市格局。
抓好总投资183亿元的济淄潍高速、临临高速建设，力争3年内全区高速公路突破100公里，境内高速路口达到10个，构建起“井字形”高速路网，实现全域15分钟上高速；抓好总投资22亿元的经十路东延、湖南路改造、张博路改造等项目，积极融入省会都市圈和市主城区“30分钟生活圈”；推进北京路南延、张博铁路电气化改造，打通文峰路、雁阳路等断头路。
新建淄川体育中心、朱家体育公园、实验小学南校区游泳馆和雁阳小学游泳馆，改造孝妇河生态廊道、南部森林公园、留仙湖公园，新建10处口袋公园，新增园林绿地80万平方米、城市绿道30公里。加快苏相湾CBD、万达城市广场等地标性建筑建设，高水平举办“青未了”音乐节、陶博会、木火节等时尚节会，抓好三里张相湖、南部新城等4个片区棚户区改造，新建住房2200套，改造老旧小区6个、背街小巷10条。深化“五室六联”综合治理、门前“五包”“街长制”等管理机制，实现城区智慧停车全覆盖。
抓基础+补短板 聚力突破乡村振兴
把农业项目作为产业振兴的关键，抓好七河香菇、黛青山软籽石榴等26个重点项目建设。探索“工商资本+农业合作社+小农户”的新模式，新增合作社100家，带动小农户3000户。进一步打响“富硒淄川·健康之源”品牌，年内富硒农产品种类达到40种以上，产值达到10亿元以上，切实让富硒成为淄川农业的靓丽名片。
创建5家标准化种植示范基地，总数达到20家、面积2.3万亩，实现农产品从种植、施肥、用药，到采收、检测、上市全流程标准化，实现全链条可追溯。完成4.3万亩高标准农田建设，确保粮食产量稳定在5万吨以上。开启新一轮乡村提升工程，以乡村振兴示范片区建设引领全域振兴，探索特色种养、乡村旅游、三产融合等路径模式。年内创建市级示范片区3个、区级示范片区6个，力争3年内示范片区达到20个以上。
深化农村人居环境整治，完成40个行政村生活污水治理，完成50个村“绿满乡村”建设，创建“美在家庭”标兵户4000户，打造“生态、洁净、整齐、美丽”的农村人居环境。加快补齐乡村水、电、路、气、暖、厕、通讯等短板，新建改建农村道路88公里，完成清洁供暖5000户。
全覆盖+严执法 聚力改善生态环境
实施“六大减排工程”“六大能源工程”，推进193家重点企业VOCs整治，深度治理331家企业734条工业炉窑。抓严工地、矿山、道路等重点领域扬尘治理，实现PM10自动监测全覆盖。推进移动污染源整治，淘汰国三及以下柴油货车1000辆。完善区镇村三级河（湖）长管护机制，常态化推进河湖“清四乱”和黑臭水体、坑塘整治。新建淄川新材料园区等重点区域的污水管网，建成投运罗村污水处理厂。完成孝妇河干流治理任务，强化12家重点排污企业及污水处理厂监管，确保主要河流水质稳定达标。加大生态修复力度，完成1.3万亩山体绿化提升和8处关闭矿山生态修复。
构建“全员环保”一张网，做实用好“全员环保”工作机制，将工业企业、建筑工地、重点道路、有证矿山和矿山修复点等坐标清晰标注在智慧监管图上，在重点区域周边安装在线监测，确保实时发现异常数据。整合在线监测、视频监控、用电监控等数据，充分利用无人机等科技手段，推动环保监管向全天候、智慧化转变。持续强化“刑责治污”，严格落实生态环境损害责任终身追究制，始终保持对环境违法行为的高压态势。
办实事+解民忧 聚力建设幸福淄川
全力抓好援企稳岗工作，举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业周”等招聘会100场，职业技能培训8000人，年内新增就业6000人，发放创业担保贷款2亿元。为4.7万名城乡低保、特殊困难家庭、残疾人、困难群众发放保障金、救助金和各种补贴8200万元。为全区42万名城乡居民基本医疗保险参保人员补贴6090万元，为3.2万名困难群体代缴医疗保险1184万元。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增养老床位300张。
坚持教育优先发展战略，投资2亿元建设2处小学，新建改建5处幼儿园，增加学前及义务教育学位2700个。完成区医院西院区续建内配和区疾控中心标准化建设，持续做优“行走的医生、流动的医院”巡诊机制，建成21处“名医基层工作室”。
推进市域社会治理现代化，完善网格化服务管理、多元矛盾纠纷化解、社会风险隐患防控等体系，集中开展十大领域信访突出问题专项治理。抓好“雪亮工程”和全息感知体系建设，完成标准地址治理和智慧门牌建设应用，做强立体化信息化社会治安防控体系。严密反恐防暴措施，推进扫黑除恶常态化，抓好新一轮禁毒人民战争，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。
大众日报淄博融媒体中心记者 张亚军 通讯员 闫盛霆
